2026年6月8日，张家港市正式出台《关于促进房地产行业健康发展的十条措施》（以下简称"十条"），从土地供应、住宅品质、预售监管、交易便利化、人才安居、以旧换新等多个维度全面发力，旨在贯彻落实中央、江苏省及苏州市关于促进房地产行业健康发展的决策部署，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式。

从上位政策衔接看，苏州市于2026年5月出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》；苏州市住房公积金管理中心于2026年5月10日印发《关于优化住房公积金使用政策的通知》（苏州房金〔2026〕24号），自2026年6月1日起施行，张家港同步执行。张家港"十条"正是在这一框架下推出的本地化落地举措。

1、优化土地供应结构与存量盘活机制。

合理控制供地节奏，优先推出区位优、环境好、配套全的精品小面积地块；对暂无开发能力或无开发意愿的项目，坚持"一地一策"，鼓励依法通过股权合作、分割转让、联合开发等方式分类处置，建立"存量项目处置+优质地块开发"联动引导机制。

2、引领住宅开发建设提质升级。

支持小区提高物业服务配套标准，放宽户型设计要求，优化指标核定规则，鼓励打造多元化、舒适化的居住空间。

3、进一步优化预售资金监管。

对认定为"两智一全"等高品质住宅项目实行差异化预售资金监管。依据苏州市住建局2024年11月出台的《苏州市"两智一全"住宅试点项目建设导则（试行）》，"两智一全"的准确定义为智能建造、智慧品质、全生命周期管理。

4、实行新建商品房"带押网签"。

对抵押状态下的新建商品房销售，经抵押权人同意后实行"带押网签"，缩短交易周期，降低交易成本。

5、落实青年人才住房公积金"贷款贴息"。

对2026年4月1日至2027年3月31日期间新办理公积金贷款（不含"商转公"贷款）的青年人才进行利息补贴。补贴对象需符合：①获得全日制普通高校本科以上学历或国（境）外学士以上学位并取得教育部学历学位认证；②35周岁以下或取得上述学历（学位）10年内。按实际已偿还公积金贷款利息的50%补贴，自贷款发放次月起计算，期限12个月，总额最高不超过5万元。

6、持续发挥"人才房票"政策效能。

高层次人才购买房源库内新建商品住房，可申领面额5万至200万元的人才房票，叠加享受国有房企专项优惠；补贴不超过实际购房总额的70%，使用截止时间为2026年12月31日。国有房企人才购房专项优惠覆盖全日制大专及以上学历人才及各类技能人才。

7、持续推进"以旧换新"购房模式。

城投集团落实住房"以旧换新"常态化机制，换购人可用一套或多套存量商品房置换一套或多套金厦房产在售商品房；进一步提高置换比例，优化办理流程；支持搬迁工业企业按价值相当原则调换存量商品房安置。

8、推行"租购联动"专项权益置换。

支持国有企业推出"租购联动"，畅通"租房—购房"转化路径，减少居住过渡期成本。

9、鼓励开发企业积极开展促销活动。

推动促销活动进商圈、进医院、进企业，对新市民、军人、多子女、投亲养老家庭等给予购房优惠；支持企业团购定制专项优惠。

10、进一步营造正向市场舆论环境。

规范房地产经纪服务行为，加强舆情监测和引导，维护房地产市场秩序。

张家港"十条"与苏州市级政策形成上下联动。

根据苏州公积金新政，个人公积金最高贷款额度150万元、家庭最高200万元；购买"两智一全"等改善型住宅的公积金贷款额度上浮50%，购买实施现房销售的新建商品住房上浮50%，购买二星级及以上居住类绿色建筑上浮20%，同时符合两种情形的，以其中最高可上浮比例为上限。

张家港作为苏州下辖县级市同步执行上述公积金政策，并在市级框架下叠加本地化的人才房票、青年贴息、以旧换新等工具，形成"市级普惠+本地精准"的政策组合。

具体而言：一是张家港人才房票自2024年12月首次发放以来已运行约一年半，本次"十条"在原有基础上持续优化；

二是青年人才公积金贴息明确不含"商转公"贷款，有商转公需求的购房者需提前知悉；

三是人才房票使用截止时间为2026年12月31日，符合条件的人才建议尽早办理；

四是"两智一全"住宅认定以苏州市住建局2024年11月发布的《苏州市"两智一全"住宅试点项目建设导则（试行）》为准。

张家港"十条"覆盖供地、品质、监管、交易、安居、置换、租购、促销、舆论九大维度，构成稳市场、提品质、惠民生的政策组合拳，与苏州市级政策形成上下联动，体现了"一地一策"的精准施策思路，为本地房地产市场平稳健康发展提供了有力支撑。